一、“制度+科技”企业加强廉洁风险防控工作的概述

（一）“制度+科技”的运行程序

“制度+科技”的主要程序是基于权力和权利的清理，对权力事务的过程优化，以及使用网络技术使企业经营管理业务运行开放和标准化。

1.清除权利

整理企业各管理部门的经营活动项目，说明行使权力的条件、投诉渠道等，并制定程序；

2.流程优化

分析和创新权力流程，进行功能调整，并引入现代管理方法，如在线报告，内部控制，集体决策和听证宣传，以尽量减少自由决定的空间和时间。

3.风险发现

深入分析企业发展过程的关键环节，发现缺陷，预防和控制风险。

4.网络固化

将各环节业务流程纳入网络运行，结束“外部网络循环”，并在整条线路上留下痕迹，以便于监督和评估。如果违反权力操作，系统将自动“警告”。如果权力运行缓慢，系统也会发出监督警告

5.网络监控

利用网络管理和监控系统，实现权力运行全过程的动态监控。

（二）企业新时代加强廉洁风险防控工作的重要意义

1.企业贯彻落实中央精神的必由之路

党的十九大精神以全面落实从严治党为主题，进一步落实“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度和机制。实现“不敢腐、不能腐、不想腐”是党的作风，廉洁建设和反腐败工作的总体目标。“不腐烂”是前提。只有通过增加惩罚和形成持续的威慑力，我们才能通过将症状视为治疗来赢得时间。为“不能腐败”和“不想腐败”创造条件；“不想腐败”是基础和长期任务。只有加强理想信念，建立诚信文化，才能真正建立起心灵的防波堤；“不能被腐蚀”这是核心和保证。只有深化改革，采取一系列措施，才能巩固“不腐烂”“不腐烂”的根源，消除疾病的根源。

目前，大多数企业反腐败斗争的势头已经形成。“不能腐”和“不想腐”的影响已经开始出现，但腐败问题仍然容易多次发生，反腐形势仍然严峻复杂。因此，加强企业诚信风险的防控尤为重要。企业纪律检查委员会和纪检监察部门自然是这项工作的主角。纪检监察部门应着重加强企业诚信风险防控，坚持惩罚和责任的统一，保持高压反腐形势，强化“不腐”气氛，建立“不腐”心态。要从促进违纪违规行为处理的关键环节出发，根据形势的发展和任务需要，推进制度建设，加强对权力的使用监督，努力实现“零容忍”的目标。

2.企业加强党风廉洁建设的有效手段

企业在权力运作中缺乏风险和相关制度，缺乏监督，在问题发生前缺乏预防问题的能力，以及各种动态问题产生的压力。利用有效的“制度+科技”手段不仅提高了廉洁建设工作的可操作性、远见性和有效性。也牢牢抓住建设党风廉洁建设的主动权，是用创新的方法推动党风廉洁建设的有益实践，开辟一条有效推进企业廉洁建设的道路。

二、“制度+科技”加强企业廉洁风险防控工作的实践探索

(一)廉洁风险防控工作的主要内容

1.编制“职权目录”，绘制“权力运行流程图”

全面清理各责任方的业务权力，明确权力界限，找出权力基础，明确权力运作过程。“财产目录”必须争取“全部”，标题、内容、行使主体和法律依据的四个要素必须同时为“三不放手”，即职权找不全、找不准不放手；主题不清楚，不放手；法律（制度）基础尚不清楚不放手。

2.排查廉洁风险隐患

通过突出企业领导岗位，中层干部岗位和关键岗位的“三个层次”，我们将认真发现腐败在思想道德，工作职责，业务流程和制度机制等方面的潜在风险。关注关键人员：具有人事、财务、决策、审批、监督等权力的中层领导；从事投资管理、财务管理、薪酬管理、合同管理、项目建设和招投标等重点岗位。

3.评估审查

对于已识别风险的隐患，有必要以讨论以及问卷等形式广泛征求意见和建议，检查缺失的空缺，确保发现完善和准确的诚信风险。

4.评定风险等级

诚信的风险分为三个层次：高，中，低。高层次风险主要涉及诚信、灵活，以及部门和职务的诚信风险，具有自由裁量权和审批权。中间风险通常涉及直接参与人员，财务、工程建设、物资采购、油品销售等重点管理部门和职务的诚信风险。低级风险是指除中高级风险以外的其他部门和职位的诚信风险。对于已识别的完整性风险点和风险级别，有必要实施分级管理和分级，并以某种方式进行公布。